——竣工驗(yàn)收階段，由建設(shè)部門(mén)牽頭，14個(gè)工作日辦結(jié)。由由市政府政務(wù)服務(wù)中心投資項(xiàng)目綜合窗口統(tǒng)一收件，同步推送規(guī)劃、消防、環(huán)保、建設(shè)、交通、水利等部門(mén)聯(lián)合開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)驗(yàn)收，分別出具驗(yàn)收意見(jiàn)后，推送建設(shè)部門(mén)進(jìn)行竣工驗(yàn)收并出具批復(fù)。  

以上各投資項(xiàng)目審批、竣工驗(yàn)收結(jié)束后，由市政府政務(wù)服務(wù)中心投資項(xiàng)目綜合窗口統(tǒng)一出件。  

牽頭單位：市建設(shè)局、市規(guī)劃局，責(zé)任單位：各縣區(qū)人民政府，開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)，市直相關(guān)部門(mén)。  

2.調(diào)整審批時(shí)序。項(xiàng)目單位可以在項(xiàng)目正式立項(xiàng)前，自行決定開(kāi)展勘察、設(shè)計(jì)招標(biāo)活動(dòng)，同時(shí)需承擔(dān)因各種條件發(fā)生變化而導(dǎo)致失敗的風(fēng)險(xiǎn)。先期完成土地儲(chǔ)備、采用劃撥供地方式的公共服務(wù)項(xiàng)目的基礎(chǔ)建設(shè)和應(yīng)急工程，可以將用地預(yù)審、用地協(xié)議作為使用土地證明文件申請(qǐng)辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證。市政類(lèi)、交通類(lèi)、水利類(lèi)線性項(xiàng)目取得用地規(guī)劃許可后，可采用告知承諾的方式，承諾先期施工不影響被征地權(quán)利人和利害關(guān)系人的權(quán)益、明確完成征地手續(xù)和辦理建設(shè)用地批準(zhǔn)書(shū)的約定期限等事項(xiàng)，核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證。對(duì)于有特殊工期要求的科技創(chuàng)新建設(shè)、社會(huì)民生、生態(tài)文明建設(shè)和城市基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，可采用上述告知承諾方式，取得劃撥決定書(shū)，核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證。對(duì)于企業(yè)投資的工業(yè)項(xiàng)目，可以采用告知承諾方式，取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證。環(huán)境影響評(píng)價(jià)、節(jié)能審查、地震安全性評(píng)價(jià)等評(píng)價(jià)事項(xiàng)不作為項(xiàng)目審批或核準(zhǔn)條件，地震安全性評(píng)價(jià)在工程設(shè)計(jì)前完成即可，其他評(píng)價(jià)事項(xiàng)在施工許可前完成即可。在項(xiàng)目單位、設(shè)計(jì)單位、測(cè)繪單位承諾申請(qǐng)材料真實(shí)性、準(zhǔn)確性、合規(guī)性的基礎(chǔ)上，減少審查工作環(huán)節(jié)，對(duì)于能夠通過(guò)事中事后監(jiān)管糾正且風(fēng)險(xiǎn)可控的審批事項(xiàng)，允許信譽(yù)良好的項(xiàng)目單位實(shí)行告知承諾制，審批部門(mén)可以直接作出審批決定。進(jìn)一步優(yōu)化供排水、供電、燃?xì)?、熱力、通信等市政公用服?wù)流程，提高辦理效率和透明度，報(bào)裝手續(xù)可在施工許可證核發(fā)后辦理，相關(guān)設(shè)施建設(shè)在工程建設(shè)階段完成，竣工驗(yàn)收后直接辦理接入事宜。  

牽頭單位：市發(fā)展改革委、市建設(shè)局、市規(guī)劃局，責(zé)任單位：各縣區(qū)人民政府，開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)，市直相關(guān)部門(mén)。 

（二）精簡(jiǎn)審批事項(xiàng)  

在提高規(guī)劃約束性和指導(dǎo)性的基礎(chǔ)上，對(duì)納入省級(jí)以上行業(yè)發(fā)展規(guī)劃或項(xiàng)目建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃的項(xiàng)目，不再審批項(xiàng)目立項(xiàng)（建議書(shū)），對(duì)項(xiàng)目必要性不再評(píng)估；對(duì)國(guó)家有明確建設(shè)規(guī)范和投資標(biāo)準(zhǔn)的項(xiàng)目，審批部門(mén)嚴(yán)格依照規(guī)定核定規(guī)模和投資，不再評(píng)估投資；對(duì)建設(shè)內(nèi)容單一、投資規(guī)模較小、技術(shù)方案簡(jiǎn)單、資金已落實(shí)的項(xiàng)目，不再審批可研報(bào)告，直接審批初步設(shè)計(jì)（含概算）或?qū)嵤┓桨?。凡無(wú)法律法規(guī)規(guī)章依據(jù)的審批服務(wù)事項(xiàng)、要件材料及審批涉及的中介事項(xiàng)，一律取消；對(duì)于同一辦理階段的多個(gè)審批事項(xiàng)，屬于同一審批主體的，可合并成一個(gè)審批事項(xiàng)辦理，不屬于同一審批主體的，盡可能并聯(lián)辦理。其他行政許可、涉及安全的強(qiáng)制性評(píng)估、中介服務(wù)、市政公用服務(wù)等事項(xiàng)，納入相關(guān)階段辦理或與相關(guān)階段并行推進(jìn)實(shí)施。社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作按照相關(guān)政策規(guī)定做到應(yīng)評(píng)盡評(píng)、能快則快。企業(yè)投資項(xiàng)目申請(qǐng)使用政府投資補(bǔ)助和貸款貼息的，由相關(guān)部門(mén)按照政府產(chǎn)業(yè)扶持政策受理資金申請(qǐng)報(bào)告，根據(jù)財(cái)力和項(xiàng)目實(shí)際情況考慮是否安排資金，做到精準(zhǔn)定向補(bǔ)助，對(duì)項(xiàng)目不再審批和評(píng)審。  

牽頭單位：市發(fā)展改革委、市建設(shè)局、市規(guī)劃局，責(zé)任單位：各縣區(qū)人民政府，開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)，市直相關(guān)部門(mén)。 

（三）下放審批權(quán)限  

按照方便企業(yè)和群眾辦事的原則，進(jìn)一步落實(shí)“事權(quán)下放”，確保工程建設(shè)項(xiàng)目行政審批權(quán)限下放或委托到位。市、縣（區(qū)）審批部門(mén)加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，完善監(jiān)管制度，開(kāi)展指導(dǎo)培訓(xùn)，提高審批效能。  

1.政府投資項(xiàng)目審批。對(duì)全部使用政府投資、政府控股、政府以資本金形式注入的項(xiàng)目，以及各級(jí)政府對(duì)投資項(xiàng)目的資金籌措、建設(shè)實(shí)施、運(yùn)營(yíng)管理承擔(dān)主體責(zé)任的項(xiàng)目，實(shí)行審批管理。除國(guó)家明確要求由省級(jí)投資主管部門(mén)審批可研的項(xiàng)目外，市屬使用中央投資和省市級(jí)財(cái)政資金的政府投資項(xiàng)目，不分使用資金限額，由市級(jí)投資主管部門(mén)審批可研，市級(jí)行業(yè)主管部門(mén)審批初步設(shè)計(jì)和概算；縣（區(qū)）使用中央投資和省市縣（區(qū)）級(jí)財(cái)政資金的政府投資項(xiàng)目不分限額，按照項(xiàng)目隸屬關(guān)系，由縣區(qū)投資主管部門(mén)審批可研，縣區(qū)行業(yè)主管部門(mén)審批初步設(shè)計(jì)及概算。公路項(xiàng)目仍按《甘肅省人民政府辦公廳關(guān)于明確部分政府投資交通項(xiàng)目可行性研究報(bào)告審批權(quán)限的通知》（甘政辦發(fā)〔2017〕51號(hào)）規(guī)定執(zhí)行。  

2.企業(yè)投資項(xiàng)目核準(zhǔn)。對(duì)《甘肅省政府核準(zhǔn)的投資項(xiàng)目目錄（2017年本）》（甘政發(fā)〔2017〕57號(hào)）內(nèi)的企業(yè)投資項(xiàng)目，嚴(yán)格按照國(guó)務(wù)院和省政府規(guī)定的核準(zhǔn)權(quán)限進(jìn)行核準(zhǔn)，市級(jí)投資主管部門(mén)僅對(duì)項(xiàng)目是否符合相關(guān)發(fā)展建設(shè)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，是否對(duì)重大公共利益產(chǎn)生不利影響等方面進(jìn)行審查，不得擅自擴(kuò)大核準(zhǔn)范圍。核準(zhǔn)前置事項(xiàng)除選址意見(jiàn)書(shū)（僅指以劃撥方式提供國(guó)有土地使用權(quán)的項(xiàng)目）和用地預(yù)審意見(jiàn)（國(guó)土資源行政主管部門(mén)明確要求可以不進(jìn)行用地預(yù)審的情形除外）外，不得隨意增加其他事項(xiàng)，不準(zhǔn)擴(kuò)大核準(zhǔn)范圍。核準(zhǔn)時(shí)限在法定時(shí)限的基礎(chǔ)上，再壓縮一半，即10個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)。