項目實施機構應會同行業(yè)主管部門,自行組織或委托第三方專業(yè)機構對項目進行中期評估,及時發(fā)現(xiàn)存在的問題,制訂應對措施,推動項目績效目標順利完成。
第二十條 項目臨時接管和提前終止
在PPP項目合作期限內(nèi),如出現(xiàn)重大違約或者不可抗力導致項目運營持續(xù)惡化,危及公共安全或重大公共利益時,政府要及時采取應對措施,必要時可指定項目實施機構等臨時接管項目,切實保障公共安全和重大公共利益,直至項目恢復正常運營。不能恢復正常運營的,要提前終止,并按PPP合同約定妥善做好后續(xù)工作。
第二十一條 項目移交
對于PPP項目合同約定期滿移交的項目,政府應與項目公司或社會資本方按照合同約定,在合作期結束前一段時間共同組織成立移交工作組,啟動移交準備工作。
移交工作組按照PPP項目合同約定的移交標準,組織進行資產(chǎn)評估和性能測試,保證項目處于良好運營和維護狀態(tài)。項目公司應按PPP項目合同要求及有關規(guī)定完成移交工作并辦理移交手續(xù)。
第二十二條 PPP項目后評價
項目移交完成后,項目所在地政府有關部門可組織開展PPP項目后評價,對PPP項目全生命周期的效率、效果、影響和可持續(xù)性等進行評價。評價結果應及時反饋給項目利益相關方,并按有關規(guī)定公開。
第二十三條 信息公開及社會監(jiān)督
各地要建立PPP項目信息公開機制,依法及時充分披露PPP項目基本信息、招標投標、采購文件、項目合同、工程進展、運營績效等,切實保障公眾知情權。涉及國家秘密的有關內(nèi)容不得公開;涉及商業(yè)秘密的有關內(nèi)容經(jīng)申請可以不公開。
建立社會監(jiān)督機制,鼓勵公眾對PPP項目實施情況進行監(jiān)督,切實維護公共利益。
第六章 項目支持
第二十四條 專項補助資金引導
設立甘肅省PPP項目引導專項資金,對列入省級PPP項目庫的重點項目、示范項目,給予資金支持。對推廣PPP模式效果明顯、社會資本參與度高的市(州),予以傾斜支持。具體按《甘肅省PPP專項引導資金管理辦法》(另行制定)執(zhí)行。
鼓勵各地參照省上模式,設立本級PPP項目引導資金。
第二十五條 項目前期工作專項補助
對重點區(qū)域或行業(yè)的PPP項目規(guī)劃編制,以及重點PPP項目的評價論證咨詢、實施方案編制、招標文件起草、合同文本擬定、財務顧問、法律顧問和資產(chǎn)評估等,給予項目前期工作中央預算內(nèi)投資專項補助。
第二十六條 項目建設用地保障
各地要積極創(chuàng)造條件,采用多種方式保障PPP項目建設用地。如果項目建設用地涉及土地招拍掛,鼓勵相關工作與社會資本方招標、評標等工作同時開展。
第七章 附則
第二十七條 本導則自印發(fā)之日起施行。