3.完善監(jiān)督檢查機(jī)制。推動生活性服務(wù)業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域清單化管理，厘清監(jiān)管責(zé)任、明確監(jiān)管措施，大力推行遠(yuǎn)程監(jiān)管、移動監(jiān)管、預(yù)警防控等非現(xiàn)場監(jiān)管，實現(xiàn)監(jiān)管執(zhí)法工作標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、精準(zhǔn)化。依托“信用中國（甘肅）”網(wǎng)站、國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)（甘肅）等加強(qiáng)生活性服務(wù)業(yè)企業(yè)信用信息公開，及時公示行政許可、行政處罰、抽查檢查結(jié)果等信息，積極推行信用承諾制度，全面實施信用分級分類監(jiān)管，依法依規(guī)開展守信激勵和失信懲戒，加快構(gòu)建以信用為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機(jī)制。（省市場監(jiān)管局、省發(fā)展改革委會同有關(guān)部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

4.加強(qiáng)權(quán)益保障。依法保護(hù)各類市場主體產(chǎn)權(quán)和合法權(quán)益，嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。維護(hù)公平競爭市場秩序，嚴(yán)厲打擊不正當(dāng)競爭行為。強(qiáng)化反壟斷執(zhí)法，堅決查處實施壟斷協(xié)議、濫用市場支配地位等行為，依法及時查處糾正濫用行政權(quán)力排除、限制競爭行為；全面落實公平競爭審查制度，堅決查處糾正妨礙統(tǒng)一市場和公平競爭規(guī)定的做法。深入開展民生領(lǐng)域案件查辦“鐵拳”行動，從嚴(yán)查處群眾反映強(qiáng)烈的預(yù)付消費(fèi)“跑路坑民”、非法集資、虛假廣告宣傳、假冒偽劣食品、特種設(shè)備安全等案件。始終保護(hù)對民生領(lǐng)域犯罪嚴(yán)打高壓態(tài)勢，持續(xù)開展“昆侖”系列專項行動，嚴(yán)厲打擊食藥環(huán)和知識產(chǎn)權(quán)等領(lǐng)域違法犯罪，切實保障人民群眾生命健康安全和合法權(quán)益。（省公安廳、省商務(wù)廳、省市場監(jiān)管局等部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

四、強(qiáng)化保障措施

（一）加強(qiáng)財稅和投資支持。按照國家規(guī)定對符合條件的保教服務(wù)、養(yǎng)老服務(wù)、醫(yī)療服務(wù)、教育服務(wù)、家政服務(wù)和殘疾人育養(yǎng)服務(wù)等實行稅收減免。執(zhí)行圖書、報紙、期刊出版環(huán)節(jié)增值稅先征后退和圖書批發(fā)、零售環(huán)節(jié)免征增值稅政策。全面落實支持生活性服務(wù)業(yè)發(fā)展相關(guān)稅收優(yōu)惠政策。對員工制養(yǎng)老、托育服務(wù)企業(yè)吸納就業(yè)困難人員及高校畢業(yè)生就業(yè)的，按規(guī)定給予社保補(bǔ)貼，對符合條件的員工制企業(yè)按規(guī)定實施失業(yè)保險穩(wěn)崗返還。加大教育、醫(yī)療衛(wèi)生、文化旅游、社會服務(wù)、“一老一小”等設(shè)施建設(shè)投入力度，支持城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造配套公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)。對價格普惠且具有一定收益的公共服務(wù)設(shè)施項目，符合條件的納入地方政府專項債券支持范圍。（省發(fā)展改革委、省財政廳、省人社廳、省住建廳、省稅務(wù)局等部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（二）加大金融支持力度。運(yùn)用再貸款再貼現(xiàn)等工具支持包括生活性服務(wù)業(yè)企業(yè)在內(nèi)的涉農(nóng)領(lǐng)域、小微企業(yè)、民營企業(yè)發(fā)展，持續(xù)推動1000億元中小微企業(yè)專項貸款政策，不斷擴(kuò)大信貸投放，推動普惠小微貸款明顯增長、信用貸款和首貸戶比重繼續(xù)提升。加強(qiáng)信用信息共享整合，依托省級信用平臺網(wǎng)站和“甘肅信易貸”平臺，構(gòu)建全省一體化融資信用服務(wù)平臺網(wǎng)絡(luò)，鼓勵銀行、保險、擔(dān)保等金融機(jī)構(gòu)接入融資信用服務(wù)平臺，共享使用信用信息。引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新優(yōu)化融資模式和服務(wù)，不斷提高中小微企業(yè)貸款覆蓋率、可得性和便利度。鼓勵保險機(jī)構(gòu)開展生活性服務(wù)業(yè)保險產(chǎn)品和服務(wù)創(chuàng)新。（省發(fā)展改革委、省工信廳、省金融監(jiān)管局、人行蘭州中心支行、甘肅銀保監(jiān)局會同有關(guān)部門單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（三）完善價格和用地等支持政策。注重與政府綜合投入水平銜接配套，合理制定基礎(chǔ)性公共服務(wù)價格標(biāo)準(zhǔn)。充分考慮當(dāng)?shù)厝罕娍沙惺芏纫约跋嚓P(guān)機(jī)構(gòu)運(yùn)營成本，加強(qiáng)對普惠性生活服務(wù)的價格指導(dǎo)。對可以使用劃撥土地的養(yǎng)老、教育、文化、體育及供水、燃?xì)夤?yīng)、供熱設(shè)施等項目，除可按劃撥方式供應(yīng)土地外，鼓勵以出讓、租賃方式供應(yīng)土地，支持市縣政府以國有建設(shè)用地使用權(quán)作價出資或者入股的方式提供土地，與社會資本共同投資建設(shè)。鼓勵符合政策的各類產(chǎn)業(yè)用地采取長期租賃、先租后讓、租讓結(jié)合方式使用土地，采取“5年過渡期政策”供應(yīng)土地，采取“不征收、不轉(zhuǎn)用，按原地類認(rèn)定方式”供應(yīng)土地等，有效降低項目用地成本。對建筑面積300平方米以下或總投資30萬元以下的社區(qū)服務(wù)設(shè)施，可因地制宜優(yōu)化辦理消防驗收備案手續(xù)。（省發(fā)展改革委、省自然資源廳會同有關(guān)部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（四）增強(qiáng)市場主體抗風(fēng)險能力。健全重大疫情、災(zāi)難、事故等應(yīng)急救助機(jī)制，完善風(fēng)險防范化解機(jī)制，強(qiáng)化應(yīng)急救援力量和物資裝備建設(shè)。對提供群眾急需普惠性生活服務(wù)的市場主體特別是小微企業(yè)，及時建立相應(yīng)綠色通道，強(qiáng)化應(yīng)急物資供應(yīng)保障。采取加大紓困資金支持、推進(jìn)減稅降費(fèi)、加強(qiáng)用電保障、支持穩(wěn)崗擴(kuò)崗、提供融資服務(wù)等幫扶措施，幫助提供生活服務(wù)的小微企業(yè)，緩解成本壓力加大、經(jīng)營困難加劇等問題。鼓勵發(fā)展適應(yīng)疫情常態(tài)化防控要求的生活性服務(wù)業(yè)新業(yè)態(tài)。（省發(fā)展改革委、省科技廳、省工信廳、省財政廳、省商務(wù)廳、省衛(wèi)生健康委、省應(yīng)急廳、省市場監(jiān)管局、省金融監(jiān)管局、省糧食和儲備局、省稅務(wù)局等部門單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

五、加強(qiáng)組織實施

（一）健全統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制。省政府有關(guān)部門要各司其職、扛實責(zé)任，按照國家有關(guān)要求開展高品質(zhì)生活城市建設(shè)行動，組織實施相關(guān)建設(shè)行動，完善本領(lǐng)域生活性服務(wù)業(yè)行業(yè)政策、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，對標(biāo)對表認(rèn)真組織實施，統(tǒng)籌抓好本領(lǐng)域關(guān)鍵任務(wù)、重點(diǎn)行動、設(shè)施建設(shè)等工作落實，確保見實見效。要健全完善協(xié)調(diào)機(jī)制，加大對跨區(qū)域、跨領(lǐng)域、跨部門事項協(xié)調(diào)力度，謀劃推動相關(guān)領(lǐng)域合作事項，凝聚合力推動生活性服務(wù)業(yè)補(bǔ)短板上水平，切實提高人民群眾生活品質(zhì)。