天咨黨建〔2021〕16號(hào)

全體黨員：

為深入貫徹落實(shí)《中國(guó)共產(chǎn)黨國(guó)有企業(yè)基層組織工作條例(試行）》，根據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》《中華人民共和國(guó)公司法》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合公司實(shí)際，制定本制度。請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

中共天水市工程咨詢中心有限公司支部

2021年12月24日        

   
黨支部前置研究討論重大事項(xiàng)制度

一、總體要求

以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中、六中全會(huì)精神，堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對(duì)國(guó)有企業(yè)的全面領(lǐng)導(dǎo)，完善中國(guó)特色現(xiàn)代公司制度，深入落實(shí)“兩個(gè)一以貫之”要求，認(rèn)真落實(shí)黨支部前置研究討論重大事項(xiàng)的要求，進(jìn)一步厘清黨支部和董事會(huì)、經(jīng)理層等其他治理主體的權(quán)責(zé)，做到既不缺位失位，也不越位錯(cuò)位。

二、前置研究討論重大事項(xiàng)清單

（一）加強(qiáng)黨的建設(shè)類

1、貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策、法律法規(guī)和上級(jí)重要決定的重大舉措。

2、需要向上級(jí)黨組織請(qǐng)示報(bào)告的重要事項(xiàng)。

3、公司黨建規(guī)劃、黨支部年度總結(jié)和工作計(jì)劃。

4、黨建制度體系建設(shè)及執(zhí)行情況方面的重要事項(xiàng)。

5、嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)方面的重要事項(xiàng)。

6、公司黨群工作機(jī)構(gòu)設(shè)置與調(diào)整、職責(zé)、人員和黨務(wù)工作經(jīng)費(fèi)保障。

7、上級(jí)黨代會(huì)代表、委員候選人名單。

8、按期換屆方面的重要事項(xiàng)。

9、落實(shí)黨建責(zé)任制，開展黨支部績(jī)效考核與評(píng)價(jià)方面的重要事項(xiàng)。

10、黨支部建設(shè)、黨務(wù)工作者隊(duì)伍建設(shè)和黨員隊(duì)伍建設(shè)方面的重要事項(xiàng)。

11、意識(shí)形態(tài)工作、思想政治工作和精神文明、宣傳文化建設(shè)方面的重要事項(xiàng)。

12、年度黨風(fēng)廉政建設(shè)任務(wù)。

13、公司范圍內(nèi)重大違紀(jì)案件的核查及處置。

14、公司干部違規(guī)違紀(jì)問(wèn)題的處理。

15、工代會(huì)工作方案和出席上級(jí)工會(huì)代表名單。

16、群團(tuán)工作重大問(wèn)題。

17、提交職工代表大會(huì)討論的涉及職工切身利益的重大事項(xiàng)。

18、公司級(jí)表彰（根據(jù)事項(xiàng)）。

（二）重大戰(zhàn)略規(guī)劃類

19、貫徹落實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想、習(xí)近平總書記視察重要講話重要指示和習(xí)近平總書記關(guān)于國(guó)有企業(yè)改革發(fā)展重要論述的重大舉措。

20、貫徹黨中央決策部署和落實(shí)國(guó)家及省、市、區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略的重大舉措。

21、公司發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃、中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃、專項(xiàng)發(fā)展規(guī)劃和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方針。

22、公司主營(yíng)業(yè)務(wù)、產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整方案。

23、公司重大戰(zhàn)略合作方案。

（三）重大體制機(jī)制類

24、公司章程草案和章程修改方案，公司投資、融資、擔(dān)保、借款等基本管理制度。

25、董事會(huì)會(huì)議事規(guī)則。

26、公司內(nèi)部管理機(jī)構(gòu)和人員編制的設(shè)置和調(diào)整等有關(guān)事項(xiàng)，公司分支機(jī)構(gòu)的設(shè)立和撤銷。

27、公司及其下屬公司合并、分立、變更公司形式、解散的方案。

28、公司重大事項(xiàng)決策程序。

（四）重大經(jīng)營(yíng)管理類

29、公司年度經(jīng)營(yíng)計(jì)劃、年度經(jīng)營(yíng)目標(biāo)和投融資計(jì)劃及方案。

30、公司年度財(cái)務(wù)預(yù)算方案、決算方案及預(yù)算調(diào)整方案，年度預(yù)算內(nèi)大額資金與超預(yù)算的資金調(diào)動(dòng)使用事項(xiàng)。

31、公司年度審計(jì)計(jì)劃和重要審計(jì)報(bào)告。

32、公司利潤(rùn)分配方案和彌補(bǔ)虧損方案。

33、公司變更注冊(cè)資本的方案。

34、公司年度工資總額預(yù)算方案，所屬公司領(lǐng)導(dǎo)人員薪酬和獎(jiǎng)金分配方案、公司各級(jí)管理人員履職待遇和業(yè)務(wù)支出總體方案。

35、部門負(fù)責(zé)人經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核目標(biāo)值。

36、公司全面風(fēng)險(xiǎn)管理及內(nèi)部控制年度工作報(bào)告。

37、公司財(cái)務(wù)、運(yùn)營(yíng)、法律等重大風(fēng)險(xiǎn)管理及內(nèi)控方案。

38、涉及經(jīng)營(yíng)管理責(zé)任事故的處理意見(jiàn)，法律訴訟（仲裁）、經(jīng)濟(jì)糾紛以及影響公司穩(wěn)定的重大事件的處理意見(jiàn)。

39、部門年度績(jī)效評(píng)價(jià)方案。

（五）重要人事類

40、公司人事任命及人才引進(jìn)相關(guān)工作事項(xiàng)；

41、公司市場(chǎng)化選聘職業(yè)經(jīng)理人的工作方案；

42、公司員工年度招聘計(jì)劃、總體方案；

43、公司主要領(lǐng)導(dǎo)外部兼職；

44、公司職工董事、職工監(jiān)事人選推薦。

（六）重大項(xiàng)目及大額資金類

45、固定資產(chǎn)投資、對(duì)外長(zhǎng)期股權(quán)投資（包括轉(zhuǎn)讓出資、對(duì)所出資公司的增資和減資）；

46、公開發(fā)行公司債券、公司債券等中長(zhǎng)期債券方案；

47、公司長(zhǎng)期融資（不含發(fā)行公司債券、公司債券等中長(zhǎng)期債券）；

48、外部擔(dān)保（包括抵押、質(zhì)押及其他擔(dān)保方式）、借款；

49、公司資金運(yùn)作（不含保本保收益理財(cái)產(chǎn)品）；

50、對(duì)外捐贈(zèng)或贊助。

（七）重大社會(huì)責(zé)任類

51、集體合同、職工收入分配方案及改革改制中職工安置等涉及公司職工權(quán)益的重大問(wèn)題；

52、涉及公司安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)、法律糾紛、促進(jìn)就業(yè)、維護(hù)穩(wěn)定等方面采取的重大措施及重大責(zé)任事項(xiàng)追究；

53、公司履行社會(huì)責(zé)任、對(duì)外開展捐助、社會(huì)救助、扶貧濟(jì)困中的重大事項(xiàng)。

（八）其他類

54、“三重一大”決策事項(xiàng)清單的修訂完善。

55、黨組織認(rèn)為需要前置研究討論的其他重大事項(xiàng)。

三、工作機(jī)制

（一）對(duì)公司董事會(huì)（經(jīng)理層）提請(qǐng)黨支部研究討論公司重大經(jīng)營(yíng)管理事項(xiàng)，嚴(yán)格遵循議題提出、會(huì)前準(zhǔn)備、通知參會(huì)、會(huì)議召開、充分討論、意見(jiàn)提出、存檔歸檔等7個(gè)環(huán)節(jié)的決策責(zé)任鏈條。

（二）公司黨支部前置研究后需形成“同意”“原則同意”“不同意”的意見(jiàn)。黨支部形成“不同意”意見(jiàn)的事項(xiàng)，董事會(huì)（經(jīng)理層）可以修改后重新提請(qǐng)前置研究。

（三）進(jìn)入公司董事會(huì)（經(jīng)理層）的黨支部成員在董事會(huì)（經(jīng)理層）決策時(shí)，要充分表達(dá)黨支部研究討論的意見(jiàn)和建議，并將決策及執(zhí)行情況及時(shí)報(bào)告。

（四）黨支部要加強(qiáng)與董事會(huì)（經(jīng)理層）的協(xié)調(diào)溝通。

（五）公司黨支部要指導(dǎo)督促董事會(huì)（經(jīng)理層）落實(shí)前置研究機(jī)制，進(jìn)入董事會(huì)（經(jīng)理層）的成員必須落實(shí)黨組織決定。

四、有關(guān)要求

（一）黨建辦負(fù)責(zé)加強(qiáng)督促指導(dǎo)，不同類型事項(xiàng)前置研究的內(nèi)容和重點(diǎn)應(yīng)有所不同，不搞“一刀切”，要有針對(duì)性和可操作性。

（二）本制度自發(fā)布之日起開始實(shí)施。