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      交通運輸部關(guān)于修訂《公路建設(shè)市場信用信息管理辦法(試行)》的通知
      來源: | 作者:管理員 | 發(fā)布時間: 2021-09-23 | 2784 次瀏覽 | 分享到:

      各省、自治區(qū)、直轄市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團交通運輸廳(局、委):

      根據(jù)新頒布的《中華人民共和國行政處罰法》有關(guān)規(guī)定,交通運輸部決定對《公路建設(shè)市場信用信息管理辦法(試行)》(交公路發(fā)〔2009〕731號)作如下修訂:

      將第二十九條修改為“省級及以上交通運輸主管部門在動態(tài)管理中,發(fā)現(xiàn)勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理、試驗檢測等單位的人員、業(yè)績等指標低于相關(guān)資質(zhì)、資格標準要求的,依照有關(guān)法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章的規(guī)定執(zhí)行”。

      本通知自印發(fā)之日起施行。

      《公路建設(shè)市場信用信息管理辦法(試行)》根據(jù)本通知作相應(yīng)修改,重新發(fā)布。

      交通運輸部  

      2021年7月27日

      公路建設(shè)市場信用信息管理辦法(試行)

      第一章 總則

      第一條 為加強公路建設(shè)市場信用信息管理,規(guī)范公路建設(shè)從業(yè)單位和從業(yè)人員的市場行為,營造誠實守信的市場環(huán)境,根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》《公路建設(shè)市場管理辦法》《公路建設(shè)監(jiān)督管理辦法》《關(guān)于建立公路建設(shè)市場信用體系的指導意見》,制定本辦法。

      第二條 公路建設(shè)從業(yè)單位及從業(yè)人員信用信息的征集、更新、發(fā)布、管理等活動適用于本辦法。

      第三條 本辦法所稱公路建設(shè)市場信用信息,是指各級交通運輸主管部門、公路建設(shè)管理有關(guān)部門或單位、公路行業(yè)社團組織、司法機關(guān)在履行職責過程中,以及從業(yè)單位和從業(yè)人員在工作過程中產(chǎn)生、記錄、歸集的能夠反映公路建設(shè)從業(yè)單位和從業(yè)人員基本情況、市場表現(xiàn)等信用狀況的各類信息。

      第四條 信用信息管理應(yīng)遵循客觀、公正的原則,確保信用信息的真實性、完整性、及時性和準確性。

      第二章 管理職責

      第五條 公路建設(shè)市場信用信息管理實行統(tǒng)一管理、分級負責。

      第六條 國務(wù)院交通運輸主管部門負責全國公路建設(shè)市場信用信息的管理工作。主要職責是:

      (一)組織制定全國公路建設(shè)市場信用信息管理的規(guī)章制度;

      (二)建立和完善全國公路建設(shè)市場信用信息管理系統(tǒng),發(fā)布由國務(wù)院有關(guān)部門許可的公路工程從業(yè)單位的基本情況、獎懲記錄、信用評價結(jié)果,以及國家審批或核準的重點公路建設(shè)項目信息等;

      (三)指導省級交通運輸主管部門的公路建設(shè)市場信用信息管理工作。

      第七條 省級交通運輸主管部門負責本行政區(qū)域內(nèi)的公路建設(shè)市場信用信息的管理工作。主要職責是:

      (一)結(jié)合本行政區(qū)域的實際情況,制定公路建設(shè)市場信用信息管理實施細則和管理制度并組織實施;

      (二)建立和完善省級公路建設(shè)市場信用信息管理系統(tǒng);

      (三)發(fā)布以下信息:

      1.本行政區(qū)域內(nèi)公路建設(shè)從業(yè)單位基本情況(由國務(wù)院交通運輸主管部門負責發(fā)布的除外);

      2.本行政區(qū)域內(nèi)從業(yè)單位的獎懲記錄和信用評價結(jié)果;

      3.公路建設(shè)項目信息;

      4.其他與公路建設(shè)市場有關(guān)的信息。

      (四)向國務(wù)院交通運輸主管部門報送從業(yè)單位獎懲信息、信用評價結(jié)果、重點公路建設(shè)項目信息、其他與公路建設(shè)市場有關(guān)的信息。

      第三章 信用信息內(nèi)容

      第八條 公路建設(shè)市場信用信息包括公路建設(shè)從業(yè)單位基本信息、表彰獎勵類良好行為信息、不良行為信息和信用評價信息。

      第九條 從業(yè)單位基本信息是區(qū)分從業(yè)單位身份、反映從業(yè)單位狀況的信息,主要有:

      (一)從業(yè)單位名稱、法定代表人、注冊登記基本情況及社會信用代碼;

      (二)基本財務(wù)指標、在金融機構(gòu)開立基本帳戶情況;

      (三)資質(zhì)、資格情況;

      (四)主要經(jīng)濟、管理和工程技術(shù)從業(yè)人員的職稱及執(zhí)業(yè)資格基本狀況;

      (五)自有設(shè)備基本狀況;

      (六)近5年主要業(yè)績及全部在建的公路項目情況等。

      第十條 從業(yè)單位表彰獎勵類良好行為信息主要有:

      (一)模范履約、誠信經(jīng)營,受到市級及以上交通運輸主管部門、與公路建設(shè)有關(guān)的政府監(jiān)督部門或機構(gòu)表彰和獎勵的信息;

      (二)被省級及以上交通運輸主管部門評價為最高信用等級(AA級)的記錄。

      第十一條 從業(yè)單位不良行為信息主要有:

      (一)從業(yè)單位在從事公路建設(shè)活動以及信用信息填報過程中違反有關(guān)法律、法規(guī)、標準等要求,受到市級及以上交通運輸主管部門、與公路建設(shè)有關(guān)的政府監(jiān)督部門或機構(gòu)行政處罰及通報批評的信息;

      (二)司法機關(guān)、審計部門認定的違法違規(guī)信息;

      (三)被省級及以上交通運輸主管部門評價為最低信用等級(D級)的記錄。

      第十二條 信用評價信息是省級及以上交通運輸主管部門或其委托機構(gòu)按照國務(wù)院交通運輸主管部門制定的公路勘察設(shè)計、施工、監(jiān)理、試驗檢測等企業(yè)信用評價規(guī)則,對公路建設(shè)從業(yè)單位從業(yè)行為狀況的評價結(jié)果。

      第四章 信用信息征集與更新

      第十三條 公路建設(shè)市場信用信息按以下方式征集,由省級交通運輸主管部門匯總錄入:

      (一)基本信息由從業(yè)單位按規(guī)定自行登錄填報,對真實性負責;

      (二)表彰獎勵類良好行為信息由市級及以上交通運輸主管部門、與公路建設(shè)有關(guān)的單位或涉及的從業(yè)單位提供。從業(yè)單位自主提供的,需附相關(guān)表彰獎勵確認文件;

      (三)不良行為信息由市級及以上地方交通運輸主管部門、與公路建設(shè)有關(guān)的單位提供;

      (四)信用評價信息由國務(wù)院和省級交通運輸主管部門分別錄入。

      第十四條 公路建設(shè)項目法人或建設(shè)管理單位應(yīng)及時將在建項目情況及從業(yè)單位承擔項目情況、履約情況,按項目管理權(quán)限報相關(guān)地方交通運輸主管部門,由省級交通運輸主管部門復核后記入公路建設(shè)市場信用信息管理系統(tǒng)。

      第十五條 省級交通運輸主管部門應(yīng)當加強與其他政府監(jiān)督部門、司法機關(guān)、金融機構(gòu)的聯(lián)系,逐步建立信用信息互聯(lián)互通、資源共享的渠道,保證從業(yè)單位信用信息征集及時、完整、準確。

      第十六條 工程所在地省級交通運輸主管部門對從業(yè)單位主要業(yè)績和在建項目信息真實性進行動態(tài)審核,并負責受理舉報。從業(yè)單位注冊所在地省級交通運輸主管部門對其他基本信息進行動態(tài)審核,并負責受理舉報。

      各級交通運輸主管部門均可對從業(yè)單位基本信息進行復核、調(diào)查。

      第十七條 從業(yè)單位基本信息在公路建設(shè)市場信用信息管理系統(tǒng)中處于鎖定狀態(tài),發(fā)生變化的,應(yīng)于10個工作日內(nèi)向負責公布相應(yīng)信息的交通運輸主管部門提出申請后予以更新。

      公路建設(shè)市場其他信用信息按照隨時報送、隨時復核、隨時更新的原則,實現(xiàn)動態(tài)更新。

      第十八條 省級及以上交通運輸主管部門應(yīng)當建立健全公路建設(shè)市場信用信息管理工作制度,指定專人或委托專門機構(gòu)負責信用信息管理工作,保證公路建設(shè)市場信用信息及時更新。

      第五章 信用信息發(fā)布與管理

      第十九條 省級及以上交通運輸主管部門應(yīng)通過公路建設(shè)市場信用信息管理系統(tǒng)及時發(fā)布公路建設(shè)市場信用信息。

      第二十條 公路建設(shè)市場信用信息管理系統(tǒng)按照部、省兩級建立。省級公路建設(shè)市場信用信息管理系統(tǒng)應(yīng)按國務(wù)院交通運輸主管部門公布的接口標準與全國公路建設(shè)市場信用信息管理系統(tǒng)對接,做到互聯(lián)互通。

      第二十一條 信用信息發(fā)布應(yīng)保守從業(yè)單位商業(yè)秘密和從業(yè)人員個人隱私,不得侵犯其合法權(quán)益。從業(yè)單位基本帳戶等商業(yè)信息僅供交通運輸主管部門市場管理用,不對外公布。

      第二十二條 信用信息發(fā)布期限按照下列規(guī)定設(shè)定:

      (一)從業(yè)單位基本信息公布期限為長期;

      (二)表彰獎勵類良好行為信息、不良行為信息公布期限為2年,信用評價信息公布期限為1年,期滿后系統(tǒng)自動解除公布,轉(zhuǎn)為系統(tǒng)檔案信息。

      行政處罰期未滿的不良行為信息將延長至行政處罰期滿。

      上述期限均自認定相應(yīng)行為或作出相應(yīng)決定之日起計算。

      第二十三條 公路建設(shè)市場信用信息接受社會監(jiān)督,任何單位和個人發(fā)現(xiàn)從業(yè)單位基本信息虛假的,均可向負責公布從業(yè)單位基本信息的交通運輸主管部門舉報。

      第二十四條 省級及以上交通運輸主管部門查實從業(yè)單位填報信息虛假的,即列入不良行為信息,并按相關(guān)評價規(guī)則扣減其信用評價得分。

      第二十五條 從業(yè)單位認為公布的信用信息與事實不符的,應(yīng)及時向負責公布相應(yīng)信息的交通運輸主管部門提出變更申請,負責公布信用信息的交通運輸主管部門應(yīng)在10個工作日內(nèi)做出處理,并告知申請人。

      第二十六條 全國公路建設(shè)市場信用信息管理系統(tǒng)發(fā)布的從業(yè)單位基本信息是由國務(wù)院交通運輸主管部門負責審查、審批資質(zhì)企業(yè)進入公路建設(shè)市場的基礎(chǔ)資料,企業(yè)參與公路工程資格審查和投標時,可不再提交有關(guān)業(yè)績、主要人員資歷證明材料的復印件,可查閱全國公路建設(shè)市場信用信息管理系統(tǒng)中的相關(guān)信息。

      未記錄在全國公路建設(shè)市場信用信息管理系統(tǒng)中的從業(yè)單位、業(yè)績和主要工程技術(shù)人員,參與公路建設(shè)項目投標時可不予認定。

      上述具體要求由招標人在招標文件中規(guī)定。

      第二十七條 省級公路建設(shè)市場信用信息管理系統(tǒng)應(yīng)用的規(guī)定由省級交通運輸主管部門確定。

      第二十八條 各級交通運輸主管部門應(yīng)充分利用公路建設(shè)市場信用信息管理系統(tǒng),建立激勵機制。對信用好的從業(yè)單位在參與投標數(shù)量、資格審查、履約擔保金額、質(zhì)量保證金額等方面給予優(yōu)惠和獎勵,對信用等級低和不良行為較多的從業(yè)單位要重點監(jiān)管,根據(jù)不同情節(jié)提出限制條件。

      第二十九條 省級及以上交通運輸主管部門在動態(tài)管理中,發(fā)現(xiàn)勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理、試驗檢測等單位的人員、業(yè)績等指標低于相關(guān)資質(zhì)、資格標準要求的,依照有關(guān)法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章的規(guī)定執(zhí)行。

      第六章 附則

      第三十條 公路建設(shè)市場中實行執(zhí)業(yè)資格制度的各類從業(yè)人員信用信息管理,可參照本辦法執(zhí)行。

      第三十一條 本辦法由交通運輸部負責解釋。

      第三十二條 本辦法自發(fā)布之日起施行。


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