國家國際發(fā)展合作署令

（二〇二〇年第4號）

　　《對外援助項目咨詢服務(wù)單位資格認(rèn)定辦法》業(yè)經(jīng)2020年10月22日國家國際發(fā)展合作署2020年第9次署務(wù)會議審議通過，現(xiàn)予公布，自2020年12月1日起施行。

署長 王曉濤           

　　2020年10月30日         

對外援助項目咨詢服務(wù)單位資格認(rèn)定辦法

第一章  總 則

　　第一條 為規(guī)范對外援助項目咨詢服務(wù)單位（以下簡稱援外項目咨詢服務(wù)單位）資格認(rèn)定，依據(jù)《行政許可法》和《國務(wù)院對確需保留的行政審批項目設(shè)定行政許可的決定》（國務(wù)院令2004年第412號），制定本辦法。

　　第二條 本辦法所稱援外項目咨詢服務(wù)單位是指經(jīng)資格認(rèn)定，可承擔(dān)中國政府對外援助項目咨詢服務(wù)任務(wù)的法人組織。

　　援外項目咨詢服務(wù)單位包括：

　?。ㄒ唬┛尚行匝芯繂挝唬袚?dān)援外項目可行性研究任務(wù)。具體分為：

　　1.工程類可行性研究單位，承擔(dān)援外成套項目、以附帶工程為主的技術(shù)援助項目的可行性研究任務(wù)。

　　2.物資類可行性研究單位，承擔(dān)援外物資項目、以提供物資為主的技術(shù)援助項目的可行性研究任務(wù)。

　　3.服務(wù)類可行性研究單位，承擔(dān)規(guī)劃編制、政策咨詢、教育培訓(xùn)、技術(shù)服務(wù)等以派遣專家為主的技術(shù)援助項目的可行性研究任務(wù)。

　　（二）項目咨詢單位，承擔(dān)援外項目預(yù)可行性研究、準(zhǔn)備性技術(shù)研究、項目建議書編制、援外優(yōu)惠貸款申請報告編制、重大戰(zhàn)略項目融資方案編制和項目申請等立項前期咨詢服務(wù)任務(wù)。

　　（三）評估咨詢單位，承擔(dān)援外項目可行性研究報告和項目建議書評估、援外優(yōu)惠貸款申請報告評審、重大戰(zhàn)略項目融資方案和項目申請報告評估、項目實施情況后評估任務(wù)。

　?。ㄋ模┙?jīng)濟技術(shù)咨詢單位，承擔(dān)援外項目概預(yù)決算的編制和審查、合同價款審定任務(wù)。

　　第三條 國家國際發(fā)展合作署（以下簡稱國際發(fā)展合作署）負(fù)責(zé)援外項目咨詢服務(wù)單位的資格認(rèn)定和資格管理。

　　省、自治區(qū)、直轄市人民政府及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團負(fù)責(zé)對外援助工作的具體部門（以下統(tǒng)稱省級主管部門）協(xié)助國際發(fā)展合作署進行援外項目咨詢服務(wù)單位資格認(rèn)定。

　　第四條 經(jīng)資格認(rèn)定的援外項目咨詢服務(wù)單位可在相應(yīng)的資格類別范圍內(nèi)承擔(dān)援外項目咨詢服務(wù)任務(wù)。

第二章  資格條件

　　第五條 援外項目咨詢服務(wù)單位應(yīng)具備以下基本資格條件：

　?。ㄒ唬┫狄勒罩袊稍谥袊硟?nèi)設(shè)立的法人，包括企業(yè)、事業(yè)單位和社會團體； 

　　（二）所有出資人均為中國投資者；

　?。ㄈ┚邆淠軌驈氖聦ν庠ぷ鞯膶I(yè)部門和五名以上咨詢工作人員，其中主要業(yè)務(wù)負(fù)責(zé)人從事咨詢業(yè)務(wù)不少于十年；

　?。ㄋ模┚邆湎鄳?yīng)類別的境內(nèi)（外）咨詢服務(wù)業(yè)績，具體業(yè)績標(biāo)準(zhǔn)另行公告；

　?。ㄎ澹┣皟蓚€會計年度未出現(xiàn)虧損；

　　（六）前兩年未受過刑事處罰、未因進行非法經(jīng)營活動或違反有關(guān)援外管理規(guī)章受過行政處罰；

　?。ㄆ撸┮婪{稅和繳納社會保險費；

　?。ò耍┚哂辛己玫慕?jīng)營誠信表現(xiàn)。

　　第六條 申請工程類可行性研究單位資格的，除具備第五條規(guī)定的基本資格條件外，還應(yīng)具備國務(wù)院相關(guān)行業(yè)主管部門頒發(fā)的工程設(shè)計綜合甲級或行業(yè)甲級資質(zhì)，且符合國務(wù)院相關(guān)行業(yè)主管部門指導(dǎo)認(rèn)定的工程咨詢單位甲級資信評價標(biāo)準(zhǔn)。

　　第七條 申請項目咨詢單位資格的，除具備第五條規(guī)定的基本資格條件外，還應(yīng)符合國務(wù)院相關(guān)行業(yè)主管部門指導(dǎo)認(rèn)定的工程咨詢單位甲級資信評價標(biāo)準(zhǔn)。

　　第八條 申請評估咨詢單位資格的，除具備第五條規(guī)定的基本資格條件外，還應(yīng)符合國務(wù)院相關(guān)行業(yè)主管部門指導(dǎo)認(rèn)定的工程咨詢單位綜合甲級資信評價標(biāo)準(zhǔn)。

　　第九條 申請經(jīng)濟技術(shù)咨詢單位資格的，除具備第五條規(guī)定的基本資格條件外，還應(yīng)具備國務(wù)院相關(guān)主管部門頒發(fā)的工程造價咨詢企業(yè)甲級資質(zhì)。

第三章  資格審查

　　第十條 咨詢服務(wù)單位申請援外項目咨詢服務(wù)單位資格，應(yīng)向國際發(fā)展合作署提交以下文件：

　　（一）申請書；

　?。ǘ﹩挝环ㄈ思捌浞ǘù砣松矸葑C明文件；

　　（三）企業(yè)出資情況證明文件和出資人身份證明文件，事業(yè)單位法人登記有關(guān)證明文件，或社會團體登記有關(guān)證明文件；

　?。ㄋ模I(yè)技術(shù)力量情況說明，包括單位能夠從事對外援助工作的專業(yè)部門及其工作人員名單，以及主要業(yè)務(wù)負(fù)責(zé)人的工作履歷；

　　（五）開展境內(nèi)（外）項目咨詢服務(wù)的業(yè)績證明材料；